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产油大国安哥拉设立主权财富基金-【zixun】

发布时间:2021-10-12 17:26:48 阅读: 来源:壁灯厂家

产油大国安哥拉设立主权财富基金

中国页岩气网讯:10月25日,非洲第二大产油国安哥拉宣布,设立50亿美元的主权财富基金,其用意是仿效卡塔尔、阿联酋等海湾石油国家设立主权财富基金,从而实现经济的多元发展。

据了解,按照构想,安哥拉主权财富基金主要用于投资本土和海外的基建和酒店服务行业。安哥拉政府认为,上述两大行业拥有巨大的发展空间。

安哥拉总统多斯桑托斯的儿子若泽·费罗门多担任该主权财富基金董事。他接受美国CNN电视台采访时表示,安哥拉经济5年来实现稳步增长,主要归功于石油产量的不断提高,因此是时候对经济采取多元化政策。“实现经济多元化的最佳途径是通过投资直接干预经济。”费罗门多说。

安哥拉90%以上的收入来自石油,目前其产量规模保持在190万桶/天,原油出口规模在非洲仅次于尼日利亚,位居第二。然而尽管拥有巨额石油财富,但安哥拉大部分地区仍然非常贫困。

“赚取石油收入并把它花出去非常容易,但要想把它用于改善人民衣食住行等的日常生活条件就不是那么容易了。”费罗门多强调,设立基金的目的是用一部分石油收入促进本国的社会发展。

反对派批评,石油财富只会惠及总统多斯桑多斯的家人、政治盟友及其内战中支持他的军事将领等极少数人。

伊利亚斯·艾萨克是北美金融大鳄乔治·索罗斯成立的南部非洲开放社会基金安哥拉事务主任。他指出,安哥拉人民没有从巨额石油财富中享受到一点福利。

“你只要看看学校和医院,再看看安哥拉的水电供应有多么不到位,就知道我所言不虚。”艾萨克承认,安哥拉的确从石油生产和出口贸易中获取了大量财富,而且安哥拉还是少数能独立支付政府预算的非洲国家。但他强调,这些财富究竟用在了哪里是需要深究的问题。

据了解,安哥拉2/3的人口是文盲,超过一半的学龄儿童会在小学阶段就中途辍学。

长期战乱让安哥拉社会变得千疮百孔,发展面临巨大挑战。不过不少活跃在当地的社会团体和人权组织认为,制度化腐败才是扩大安哥拉贫富两极分化的罪魁祸首。

反对设立主权财富基金的人还认为,基金董事几乎全部来自安哥拉政府成员班子非常不合理。对此费罗门多辩称,虽然他是现任总统的儿子,但他有金融背景,具备管理基金的能力。

监督贪污腐败的非政府组织透明国际(Transparency International)最近发布的贪污指数排名中,安哥拉在182个国家中名列第168位。费罗门多强调,新主权财富基金的管理将会严格遵守国际通行的操守和准则,力求透明。

“我们知道外界存有很多疑虑,因此我们会谨慎审核每一笔投资,确保项目透明以及合法;同时我们还会聘请独立的知名审计对账务进行年度审核。”费罗门多说。

据了解,由于安哥拉政府与跨国石油公司签署协议的过程往往密不透风,因此政府从每项石油交易中到底获得多少收益,外人无从知晓。

安哥拉天主教大学经济教授马努·若泽·阿尔维斯·达罗查相信,政府管理石油收入的过程中有大量贪污腐败。“缺乏透明度是石油收入并未惠及大部分安哥拉百姓的主要原因。”达罗查说。

安哥拉石油工业由国有石油公司( Sonangol,以下简称“安国油”)掌控,安国油在与跨国石油公司的合作中获取了大量利益。

观察人士认为,安国油在资金管理上已经采取了或者说行使了主权财富基金的模式和权力,即把一部分经营利润投入非油产业,其中包括购买葡萄牙最大的私有银行千禧银行( Millennium BCP)13.7%的股权。

几年前,安哥拉总统多斯桑多斯就提出成立专门主权财富基金。但随后受全球金融危机影响,国际油价跳水,以石油为支柱的安哥拉经济受到重挫。安哥拉不得不接受国际货币基金组织发放的14亿美元贷款以克服短期危机。

尽管安哥拉政府宣布发现了大量的海上石油资源,并极有可能超过尼日利亚成为非洲最大的产油国,但谁都知道,石油财富不可永续。因此安哥拉希望通过成立主权财富基金保障国家的未来发展。

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