壁灯厂家
免费服务热线

Free service

hotline

010-00000000
壁灯厂家
热门搜索:
行业资讯
当前位置:首页 > 行业资讯

中国西部行政公署逐步退出历史舞台

发布时间:2020-07-13 15:36:00 阅读: 来源:壁灯厂家

今年3月和4月,国务院先后批复同意西藏林芝地区和新疆吐鲁番地区撤地设市,林芝地区和吐鲁番地区的行政公署随着两地地级市挂牌成立将退出历史舞台。

据西藏自治区党校教授、原副校长牛治富分析,行政公署是历史的产物,由于原地区内没有可以带动辐射周边各县的中心城市,根据需要,各省、自治区人民政府经国务院批准可以设立行政公署作为其派出的行政机构;地区内不存在同级人大代表和人民代表大会,以人大工委履行一定的督查职责;行政公署的行署专员只向上级政府负责。

牛治富认为,随着经济社会发展,行政管理体制会逐渐调整,撤地设市以及行政公署逐步减少乃至退出历史舞台将是发展的必然趋势,也是中国行政区划改革的趋势。

据了解,在上世纪八九十年代以及本世纪初期,随着改革开发的不断深化特别是行政区划改革的推进,东中部省份大批行政公署撤销。目前,行政公署主要集中在西藏和新疆等西部发展相对滞后的省份,如西藏阿里地区行政公署、山南地区行政公署以及新疆和田地区行政公署等。

但随着中国对西部支持力度越来越大,西部省份经济、社会发展也取得了显著成就,原先地区内不存在辐射和带动能力较强的地级市的情况发生了改变,撤地设市不断被提上日程。

以西藏昌都为例,在中央对口支援西藏的政策扶持下,近年来,西藏昌都各项事业发展较快,2003年,地区总人口还不到60万,全地区生产总值不足30亿元,如今,西藏昌都人口已经突破了70万人,生产总值在2014年完成128亿元,城镇居民人均可支配收入、农牧民人均纯收入分别达到19142元、6844元,年均增长10.4%、16.8%,各项指标早已达到成立地级市的标准。

在条件都已成熟的情况下,西藏昌都和日喀则在去年12月份完成撤地设市的各项选举工作,行政公署撤销,选举产生新的市政府。

“对于处在西部落后省份的地区,撤地设市以及行政公署取消后将会为地区甚至全区发展带来机遇和活力。”牛治富说。

西藏昌都市副市长马陵田介绍,市一级政府取代行政公署后,市级国家机关作为依法行政的主体将进一步增强,人民群众在人民代表大会制度下可以充分参与到地方发展的重大决策中来并能够履行监督的权利,人民群众参与国家和社会管理的渠道将进一步扩宽,同时,能够充分发挥地级昌都市对周边地区的带动辐射作用,有利于昌都市融入川渝经济圈和藏中经济圈。

新疆维吾尔自治区主席雪克来提·扎克尔也表示,吐鲁番撤地建市,有利于健全完善社会治理机构和加强基层政权建设,提高城市建设管理水平,并将通过享受国家对地级市在工业发展和城市基础设施建设等方面的相应政策,来增强中心城市的集聚效应和辐射功能,带动区、县快速发展。

牛治富介绍,西部地区行政区划改革能够不断有序推进,得益于中央对口支援西藏和新疆等地的优惠政策,促进了两地经济、社会、文化等各项指标的改善。

在全国对口帮扶下,特别是中央投资拉动下,2014年,西藏全区生产总值达到了925亿元、年增长12%,在全国各省区中保持高速增长,今年,在全国普遍下调经济增长预期的情况下,西藏仍将GDP增速定为12%的高位。

记者了解到,在西藏、新疆等地取得巨大发展成就的背景下,为两地撤地设市和撤销行政公署提供了有利的外部条件,西藏山南地区、阿里地区以及新疆一些地区都在筹划申请撤销行政公署、成立地级市政府。(记者王守宝 刘洪明)

日喀则西服制作

湖州工服订制

厦门定制工作服

相关阅读